Про вступление в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза

Главная
Новости
Про вступление в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза

26.12.2017

Про вступление в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза

Уважаемые участники Ассоциации!

Информируем, что 1 января 2018 вступает в силу Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее - МК ЕАЭС), который заменит действующий на сегодняшний день Таможенный кодекс Таможенного союза 2010 года.

В МК ЕАЭС введен принципиальные нововведения, которые существенно отличают его от предыдущего, а именно:

в основе взаимодействия таможенных органов с другими государственными органами и участниками внешнеэкономической деятельности лежит информационный обмен сообщениями и документами в электронном виде. Возможность обмена документами и информацией на бумажном носителе сохраняется, однако только в случае отсутствия технической возможности, а также в случаях, установленных кодексом. К таким случаям, в частности, относятся перевозки с использованием книжки МДП;

определен приоритет электронного таможенного декларирования. Представления таможенному органу декларации на бумажном носителе допускается в случаях: неисправности информационных систем таможенных органов, а также в случаях помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита; по товарам для личного пользования; товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях; транспортных средств международных перевозок; при использовании транспортных, коммерческих документов в качестве таможенной декларации;

предусмотрена возможность осуществления таможенных операций и проведение таможенного контроля не только должностными лицами таможенных органов, но и информационными системами таможенных органов. Это позволит использовать технологию автоматической регистрации таможенных деклараций и автоматического выпуска товаров, а также проводить таможенный контроль в автоматическом режиме без участия сотрудников таможни;

при подаче декларации на товары, документы, на основе которых она заполнена, таможенным органам не предоставляются (кроме документов, подтверждающих данные, заявленные в таможенной декларации, должны находиться у декларанта на момент подачи и быть предоставлены по запросу таможенного органа при необходимости);

применения таможенного кодекса предусматривает внедрение в перспективе принципа «единого окна», хотя само понятие в документе не используется;

в кодексе закрепляется взаимном признании решений таможенных органов стран-членов союза и их равная юридическая сила на всей таможенной территории.

Дополнительно сообщаем об изменениях, касающихся предварительного информирования и применения таможенной процедуры таможенного транзита.

предварительное информирование

Предварительная информация в зависимости от цели ее предоставления делится на:

представленную для оценки рисков - обязательная часть;

представленную для ускорения совершения таможенных операций и оптимизации проведения таможенного контроля - расширенная часть.

Сведения будут подаваться в расширенной части предварительного информирования будет установлено соответствующим решением ЕЭК, но известно, что они будут использоваться, например, для осуществления транспортного контроля, для осуществления таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру таможенного транзита с помещением товаров на временное хранение, для ветеринарного, карантинного фитосанитарного контроля и т.п.

Согласно МК ЕАЭС предварительная информация может предоставляться как информация в электронном виде, так и в виде электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью. Информация, которая подается через TIR-EPD является «информацией, представляемой в электронном виде».

Таким образом, после вступления в силу МК ЕАЭС возможность представления информации с применением TIR-EPD сохраняется без каких-либо изменений.

Применение таможенной процедуры таможенного транзита

Применение таможенной процедуры таможенного транзита не претерпело принципиальных изменений. Среди наиболее существенных нововведений:

увеличение срока подачи документов в таможенный орган после завершения перевозки автотранспортом с 1 до 3:00 с момента их прибытия в место доставки товаров;

увеличение срока размещения на временное хранение или под процедуру после завершения транзита при автоперевозках с 3 до 8:00 после подачи и регистрации документов таможенным органом назначения.

Меняется подход к применению сертификата выполнения обязательств по уплате таможенных пошлин и налогов:

внедряется приоритет оформления сертификата обеспечения в виде электронного документа;

договором стран-членов ЕАЭС будут установлены условия оформления сертификатов на сумму, превышающую представлено обеспечения;

будет определена возможность подтверждения одним сертификатом обеспечения выполнения обязательств по уплате таможенных пошлин и налогов в отношении товаров, перевозимых по нескольким транзитным декларациям.

Регламентировано подходы к мультимодальных перевозок. Например, выполнение плательщика обязательства по уплате таможенных пошлин и налогов может обеспечиваться экспедитором, а при декларировании таможенного транзита декларантом может выступать экспедитор;

Важно то, что МК ЕАЭС предоставляет возможность использования временно ввезенных транспортных средств международной перевозки для внутренних перевозок:

если такие перевозки предусмотренные мижнародякщо такие перевозки предусмотренные международными договорами государств-членов с третьей стороной;

или такая перевозка осуществляется в рамках многосторонних квот Европейской конференции министров транспорта (ЕКМТ) и государств-членов, на территориях которых начинается и заканчивается такая перевозка, и которые являются участниками указанной конференции.

Анализ МК ЕАЭС показывает, что формально в документе содержатся необходимые правовые основания для беспрепятственного применения процедуры МДП в Евразийском экономическом союзе. В частности:

закреплено отсутствие необходимости предоставлять обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов при таможенном транзите, если это установлено международными договорами государств-членов с третьей стороной;

таможенное декларирование в письменной форме допускается при помещении товаров под таможенный процедуру таможенного транзита.

Вместе с тем, приоритет электронного декларирования и развитие информационных технологий в сфере регулирования может привести к тому, что таможенные органы, в частности Российской Федерации, различными способами будут препятствовать осуществлению таможенного декларирования в неэлектронной форме.

Таким образом, после вступления МК ЕАЭС в силу 1 января 2018, можно ожидать усиления давления со стороны таможенных органов, принуждает к отказу от неэлектронного формы декларирования таможенного транзита.

В случае отказа в оформлении книжки МДП, предлагаем обращаться в АсМАП или на Горячую линию МСАТ по телефону +41 22 918 20 58 или +41 79 742 62 41 для помощи в реальном времени, направлять информацию по данным случаях по адресу hotline@iru.org . В этой информации должны быть сведения о пункте пропуска, копия книжки МДП с последним отрывным листом, копия электронной транзитной декларации (если она оформлялась), данные о проведенном таможенный досмотр, а также любая другая информация, которая еще больше конкретизирует ситуацию.

Просим учесть при планировании международных перевозок по территории стран ЕАЭС.

Департамент сопровождения конвенции МДП